Dnia 2 kwietnia br. wejdzie w życie kontrowersyjna ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach. Przed jej podpisanem, Prezydent RP Andrzej Duda, w trybie tzw. kontroli prewencyjnej wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie jej zgodności z Konstytucją. Prezydent zarzucił ustawie m.in. różnicowanie statusu zgromadzeń publicznych. TK uznał jednak, iż wskazana ustawa zgodna jest z Konstytucją, w następstwie czego Prezydent zobligowany był do jej podpisania, a następnie zamieszczenia w Dzienniku Ustaw. Podkreślić wypada, że ustawa przewiduje nową intsytucję, jaką są zgromadzenia cykliczne. Z wnioskiem o wyrażenie zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń będzie należało zwrócić się do wojewody. Zgodnie z postanowieniami ustawy przez cykliczne organizowanie zgromadzeń rozumieć nalezy organizowanie ich przez tego samego organizatora, w tym samym miejscu lub na tej samej trasie miniumum 4 razy w roku, zgodnie z opracowanym terminarzem albo co najmniej 1 raz w roku w dniach świąt państwowych i narodowych, odbywających się w ciągu ostatnich trzech lat, jeżeli miały na celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Polski wydarzzeń, choćby nie miały formy zgromadzeń. Co ważne, organizator takich zgromadzeń będzie obowiązany do uzasadnienia potrzeby organizowania zgromadzeń w sposób cykliczny. Decyzja wojewody w takiej sprawie będzie zaś musiała zapaść nie później niż na 5 dni przed datą pierwszego zgromadzenia z cyklu. Taka decyzja będzie umożliwiała organizowanie zgromadzeń cyklicznych w okresie nie dłuższym niż 3 lata, począwszy od daty pierwszego zgromadzenia. Nadto, do obowiązków organu będzie należało niezwłoczne udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o miejscu oraz czasie planowanych zgromadzeń cyklicznych oraz poinformowanie o zgromadzeniu tego organu gminy, na terenie którego ma się odbyć zgromadzenie. Wojewoda będzie mógł również wydać decyzję o cofnięciu zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń na wniosek organizatora, jak również w sytuacji, gdy zgromadzenie co najmniej dwukrotnie się nie odbyło w dniach wskazanych w terminarzu. Opisywana ustawa przewiduje rownież, iż organ gimny wyda decyzję o zakazie zgromadzenia , które miałoby się odbyć na tym samym obszarze i w tym samym czasie, co zgromadzenie cykliczne. Co ważne, decyzja o zakazie zgromadzenia będzie wydawana przez organ gminy także wówczas, gdy wojewoda wydał zgodę na odbycie zgromadzenia o charakterze cyklicznym w miejscu i czasie, w którym miało odbywać się inne zgromadzenie. Natomiast w sytuacji, gdy planowanych jest kilka zgromadzeń, które choćby częściowo odbywać się mają na tym samym obszarze oraz w tym samym czasie, wówczas to organizatorom zgromadzeń cyklicznych będzie przysługiwało pierwszeństwo w wyborze miejsca oraz czasu zorganizowania zgromadzenia. Nowa ustawa wprowadza również przepis określający minimalną odległość pomiędzy kilkoma zgromadzeniami organizowanymi  w tym samym miejscu i czasie, wskazując, iż nie może być ona mniejsza niż 100 m.